發揮企業主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創新型企業和新興產業成長。發布工業企業技改升級指導目錄，編制年度重點技改升級項目導向計劃，引導社會資金等要素投向，激發企業對接市場需求自主升級改造的動力。 　　研究推廣對符合條件且不需要新增建設用地的技改升級項目實行承諾備案管理。創新中央財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務，健全融資擔保、風險補償等激勵機制，鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業擴大直接融資。鼓勵采用眾創眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。